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加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理相銜接，《黑龍江省水污染防治條例》發(fā)布
2023-11-09
11月2日，黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過《黑龍江省水污染防治條例》并于11月4日公布，《條例》共7章62條，自2023年12月1日起施行。
關(guān)于農(nóng)村污水治理，《條例》提到，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，科學(xué)確定生活污水治理模式和技術(shù)工藝，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，分區(qū)分類治理生活污水、垃圾，優(yōu)先進(jìn)行資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。新建農(nóng)村集中居住區(qū)原有污水收集處理設(shè)施能力不足的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行升級(jí)改造或者同步建設(shè)污水收集處理設(shè)施，并確保穩(wěn)定運(yùn)行，禁止將收集的生活污水直接向環(huán)境排放。
黑龍江省水污染防治條例
（2023年11月2日黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）
第一章總則
第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)松花江、黑龍江、烏蘇里江、綏芬河等重點(diǎn)流域水污染防治，持續(xù)改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善政策，加大對(duì)水污染防治的投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際和工作職責(zé)，組織、配合或者協(xié)助開展水污染防治工作。
第五條省、設(shè)區(qū)的市（地）人民政府（行署）生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)和草原、文化和旅游、應(yīng)急管理等部門以及海事管理機(jī)構(gòu)，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條本省實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
建立地表水環(huán)境質(zhì)量激勵(lì)問責(zé)制度，并將地表水環(huán)境質(zhì)量改善情況納入河湖長履職范圍。
第七條實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河湖長制。省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)河湖長分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作，按照相關(guān)要求定期巡河、巡湖。村級(jí)河湖長按照省有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。
第八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞，對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水污染防治法律、法規(guī)的宣傳和教育，提倡綠色低碳生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極行動(dòng)，增強(qiáng)公眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，拓展公眾參與水環(huán)境保護(hù)途徑，引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護(hù)工作。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)污染損害水環(huán)境行為，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職責(zé)的部門舉報(bào)、投訴。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布電話、電子郵箱和隨手拍客戶端等舉報(bào)、投訴方式，接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人，并對(duì)舉報(bào)人、投訴人的相關(guān)信息予以保密。
第二章水污染防治的監(jiān)督管理
第十條有關(guān)設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施按期達(dá)標(biāo)。
江河左右岸和湖泊、水庫周邊跨行政區(qū)域的水體，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府協(xié)商制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃；協(xié)商不成的，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)。
第十一條新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并符合國家、省、市（地）有關(guān)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的要求。
第十二條本省對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。
因超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，被暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件地區(qū)的人民政府，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，采取措施，達(dá)到重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，或者完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
被暫停審批地區(qū)的人民政府完成整改后，可以向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出解除暫停審批申請(qǐng)。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或者暫停審批期限屆滿后一個(gè)月內(nèi)，組織現(xiàn)場核查。根據(jù)核查結(jié)果，作出解除、不予解除暫停審批決定，或者作出延長暫停審批期限決定。
第十三條依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證，按照排污許可證要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
第十四條建設(shè)單位在江河、湖泊等地表水體新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得生態(tài)環(huán)境主管部門或者流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。
生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)可能影響防洪、供水、堤防安全、河勢穩(wěn)定的排污口設(shè)置審核，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門或者有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)的意見。
第十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)統(tǒng)一的排污口信息平臺(tái)，加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)從受納水體到排污單位的全過程監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求組織生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)排污口開展排查，明確責(zé)任主體和主責(zé)部門，按照國家規(guī)定實(shí)施分類整治，有關(guān)主責(zé)部門按照職責(zé)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督管理。
第十六條實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自行監(jiān)測排放的水污染物，保存原始監(jiān)測記錄，建立環(huán)境管理臺(tái)賬。原始監(jiān)測記錄、環(huán)境管理臺(tái)賬保存期限不少于五年。
實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現(xiàn)水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門，并進(jìn)行檢查、修復(fù)。
生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。
第十七條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同水行政等有關(guān)部門建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點(diǎn)）的設(shè)置，建立和完善水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境監(jiān)測的管理。
第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點(diǎn)）運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障，并建立預(yù)防人為干擾干預(yù)監(jiān)測的工作機(jī)制。
水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)。交通運(yùn)輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)支持水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點(diǎn)）建設(shè)，為水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點(diǎn)）的運(yùn)行和維護(hù)提供便利條件。
第十九條跨行政區(qū)域的江河上下游、左右岸和湖泊、水庫周邊縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合協(xié)調(diào)和定期會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)測、預(yù)警、檢查，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)跨行政區(qū)域的水污染防治工作。
第三章水污染防治措施
第一節(jié)一般規(guī)定
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善水資源管理機(jī)制，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推廣節(jié)水減污技術(shù)，加強(qiáng)污水資源化利用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
第二十一條各級(jí)人民政府以及生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門，可以依法通過招標(biāo)、委托等方式，引導(dǎo)各類市場主體開展水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營、水污染防治技術(shù)評(píng)估等業(yè)務(wù)，以市場化方式推進(jìn)水污染防治。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。
第二十二條排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施水污染防治和污染物排放管理責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十三條旅游景區(qū)服務(wù)區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場等相對(duì)獨(dú)立區(qū)域未接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施，或者將產(chǎn)生的污水轉(zhuǎn)運(yùn)至污水集中處理設(shè)施。
第二十四條清除冰雪鼓勵(lì)少用或者不用融雪劑，必須使用的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍使用。含有融雪劑的冰雪，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放，并運(yùn)送到當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ膱鏊刑幚怼?/p>
冬季冰上休閑娛樂項(xiàng)目的建設(shè)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在冰面解凍前，將可能造成水污染的冰上休閑娛樂設(shè)施拆除。
第二十五條船舶航行、停泊、作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守船舶污染物排放規(guī)定，船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的污水、污油、垃圾存儲(chǔ)或者處理裝置。
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)境衛(wèi)生等部門以及海事管理機(jī)構(gòu)建立船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度，對(duì)船舶污染實(shí)行全程監(jiān)督管理。
第二十六條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定黑臭水體整治計(jì)劃和實(shí)施方案，確定城市黑臭水體整治目標(biāo)、主責(zé)部門和完成期限，采取流域統(tǒng)籌治理、源頭污染治理、水系治理等措施，并建立設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等長效機(jī)制，加強(qiáng)水體日常維護(hù)與監(jiān)管。黑臭水體治理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
有明確責(zé)任主體的納污坑塘，設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其制定整治方案，限期治理；沒有明確責(zé)任主體的，應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)限期治理。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)江河、湖泊、水庫、濕地等實(shí)施保護(hù)與修復(fù)，因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等工程，培育水生動(dòng)植物，恢復(fù)水體自我凈化能力。
開展河床、護(hù)坡整治等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，維護(hù)河流生態(tài)環(huán)境功能。
第二十八條化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場等的運(yùn)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測。
前款規(guī)定中的企業(yè)、單位排放有毒有害物質(zhì)，且有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列為地下水污染防治重點(diǎn)排污單位：
?。ㄒ唬┪挥诘叵滤廴痉乐沃攸c(diǎn)區(qū)內(nèi)且設(shè)有水污染物排放口的；
?。ǘ儆谝患?jí)、二級(jí)環(huán)境監(jiān)督管理尾礦庫的；
?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)廢物處置場涉及填埋處置的；
?。ㄋ模┥罾盥駡鋈仗幚砟芰ξ灏賴嵰陨系?。
地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，商水行政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門確定并公布。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位以及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開展調(diào)查評(píng)估，并督促相關(guān)單位采取風(fēng)險(xiǎn)防范和整治措施。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門組織劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治管理要求。
第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門共同建立完善地下水監(jiān)測工作體系，按照國家和行業(yè)相關(guān)監(jiān)測、評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，開展地下水環(huán)境監(jiān)測，并加強(qiáng)信息共享。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位標(biāo)識(shí)和保護(hù)設(shè)施。
第三十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室等產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集處置，不得排入排水管網(wǎng)或者違法向水體傾倒、排放。
第二節(jié)工業(yè)水污染防治
第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、優(yōu)化工業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約、集聚發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)水資源分類循環(huán)利用和水污染集中治理。
第三十三條排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理，不得稀釋排放。
新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)，排放的含重金屬或者難以生化降解廢水，以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，但具有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外；對(duì)已經(jīng)接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查、評(píng)估,經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或者可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，限期退出城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
第三十四條工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)依法配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施。工業(yè)集聚區(qū)經(jīng)過處理的廢水排入江河、湖泊等水體的應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口開展監(jiān)測；未達(dá)標(biāo)排放的，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)污水集中處理設(shè)施提標(biāo)改造。
第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治
第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間、水污染防治、城鎮(zhèn)排水與污水處理等規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施能力不足的，應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)，不得通過溢流口、泵站等排口長期向環(huán)境排放污水。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)質(zhì)量管控，建立定期排查和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。
第三十六條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行，對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
因設(shè)施檢修、維護(hù)或者發(fā)生突發(fā)情況等原因需要臨時(shí)停止城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。因設(shè)施檢修、維護(hù)需要臨時(shí)停止城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取污水處理臨時(shí)應(yīng)急措施，不得未經(jīng)處理向環(huán)境直接排放污水。
第三十七條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，對(duì)污泥的貯存、運(yùn)輸、處理、處置全過程承擔(dān)污染防治責(zé)任，保證處理處置后的污泥符合國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，建立、保存臺(tái)賬，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第三十八條除干旱地區(qū)外，新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行雨水、污水分流。
老舊城區(qū)應(yīng)當(dāng)推行污水截流、收集措施，對(duì)現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)逐步實(shí)施雨水、污水分流改造；難以改造的，可以采取截流、調(diào)蓄和治理等措施，調(diào)蓄池容積按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定。
在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。
第三十九條在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管道排放污水。
第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用高效低毒低殘留農(nóng)藥以及先進(jìn)噴施技術(shù)和病蟲害綠色防控技術(shù)。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設(shè)節(jié)水控污養(yǎng)殖設(shè)施以及防雨、防滲、防溢流的畜禽糞便和污水的貯存、處理、利用設(shè)施，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物實(shí)施綜合利用、無害化處理、就地就農(nóng)資源化利用，制定糞便、污水資源化利用計(jì)劃，建立臺(tái)賬。
已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合要求的、相應(yīng)的畜禽糞便、污水暫存設(shè)施。
畜禽糞便、污水消納用地應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)，糞便、污水還田應(yīng)當(dāng)根據(jù)糞肥使用時(shí)間以及使用量合理施用，不得超過土地消納能力。
第四十三條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)域的畜禽散養(yǎng)密集區(qū)。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行集中處理利用，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)或者配備污染防治配套設(shè)施。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖戶管理，建設(shè)或者配備相應(yīng)的防雨、防滲、防溢流的畜禽糞便、污水收集、貯存等污染防治設(shè)施，組織對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。
第四十四條畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行處理或者資源化利用。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)畜禽糞便、污水臨時(shí)貯存設(shè)施，臨時(shí)收集畜禽糞便、污水，不得在集中處理設(shè)施外傾倒、排放，防止污染水體。
第四十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，科學(xué)確定生活污水治理模式和技術(shù)工藝，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，分區(qū)分類治理生活污水、垃圾，優(yōu)先進(jìn)行資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。
新建農(nóng)村集中居住區(qū)原有污水收集處理設(shè)施能力不足的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行升級(jí)改造或者同步建設(shè)污水收集處理設(shè)施，并確保穩(wěn)定運(yùn)行，禁止將收集的生活污水直接向環(huán)境排放。
在農(nóng)村開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合水污染防治的相關(guān)規(guī)定。
第四章飲用水水源保護(hù)
第四十六條飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整，由有關(guān)市、縣人民政府提出方案，逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?？缡?、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定或者調(diào)整方案，征求同級(jí)有關(guān)部門的意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
省人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍。
第四十七條有關(guān)設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，有條件的水源保護(hù)區(qū)可以在取水口安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、覆蓋、移動(dòng)、改動(dòng)，或者損壞飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施或者監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備。
第四十八條禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，依照法律規(guī)定處理。
禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
第四十九條禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，依照法律規(guī)定處理。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
第五十條單一水源供水城市的人民政府、以地表水為單一水源供水的縣人民政府，應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源，有條件的地區(qū)可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。
第五章水污染事故處置
第五十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。
第五十二條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進(jìn)入水體，并立即向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，同時(shí)抄送有關(guān)部門，并組織核查污染源。
第五十三條突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門開展突發(fā)水污染事故調(diào)查，評(píng)估事故造成的環(huán)境影響和損失，及時(shí)將調(diào)查和評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。
按照國家規(guī)定，落實(shí)跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
第六章法律責(zé)任
第五十四條各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┎灰婪ㄗ鞒鲂姓S可或者辦理批準(zhǔn)文件的；
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)、投訴后不予查處的；
?。ㄈ┢渌匆勒毡緱l例規(guī)定履行職責(zé)的。
第五十五條違反本條例規(guī)定，在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)，向雨水收集口、雨水管道排放污水的，由縣級(jí)以上人民政府排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條違反本條例規(guī)定，畜禽散養(yǎng)密集區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶在集中處理設(shè)施外傾倒、排放畜禽糞便、污水，污染水體的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下的罰款。屬于初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予處罰。
第五十七條違反本條例規(guī)定，擅自拆除、覆蓋、移動(dòng)、改動(dòng)，或者損壞飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施或者監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下的罰款。
第五十八條違反法律、法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；磋商未達(dá)成一致或者無法進(jìn)行磋商的，可以向人民法院提起訴訟。
掃碼關(guān)注
